Заседание рабочей группы Общественной палаты НО

2 июля 2018 г. намеждународной кафедре ЮНЕСКО ННГАСУ «Экологически безопасное развитие крупного региона – бассейна Волги» состоялось заседание рабочей группы «Экологическая безопасность урбанизированных территорий» Общественной палаты Нижегородской области.

Повестка дня

1. Решение организационных вопросов, утверждение «Повестки дня».

Докладчик: руководитель рабочей группы, ректор ННГАСУ А.А. Лапшин.

2. Обсуждение вопроса по зонированию территории жилой застройки поселков Стригино, Гнилицы, Нагулино Автозаводского района города Нижнего Новгорода.

Докладывают:

- представители жителей обсуждаемых поселков;

- представители территориальных органов власти;

- представители контрольных и надзорных органов.

3. Выработка решения для включения в протокол заседания рабочей группы.

Докладчик: руководитель рабочей группы, ректор ННГАСУ А.А. Лапшин.

Руководитель рабочей группы, ректор ННГАСУ А.А. Лапшин кратко изложил суть рассматриваемого вопроса, озвучил основных докладчиков.

Первым с докладом «Оценка размеров зоны запрещения жилой застройки вокруг аэропорта «Стригино» выступил житель пос. Гнилицы И.Н. Мордвинкин. В выступлении, сопровождаемом презентацией, было доложено о результатах самостоятельного изучения вопроса зонирования территорий, прилегающих к аэропорту, включая расчеты и анализ уровней шума. В конце доклада было сообщено о предлагаемых мерах по минимизации размеров зоны «Г» аэропорта: 1. Исключить Ил-76 из перечня воздушных судов, учитываемых при расчётах уровней шумов; 2. Ввести запрет на регулярные ночные полёты в аэропорту «Стригино»; 3. Принять иные меры, допускаемые законодательством РФ, с целью минимизации размеров зоны «Г» вокруг аэропорта «Стригино»; 4. Разграничить ответственность по возмещению ущерба проживающим в зоне «Г» между оператором аэропорта и государством по состоянию на 01.07.2017 – дату принятия 135-ФЗ, исходя из размеров зоны «Г» на указанную дату.

Житель пос. Стригино, депутат Земского собрания Богородского района Нижегородской области С.В. Шарков сообщил, что рассматриваемый вопрос является масштабным, т.к. затрагивает около 4 500 домовладений (зона «Г»). Также было сообщено, что на неоднократные запросы жителей по ознакомлению с протоколами измерений фактических уровней шума, представители аэропорта не отвечают.

Начальник отдела надзора по коммунальной гигиене Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области Д.А. Липшиц сообщил о существующем порядке согласования шумового режима аэропорта после завершения реконструкции (уведомительный порядок). Было сообщено, что по состоянию на данный момент в Управление Роспотребнадзора по Нижегородской области данные документы от аэропорта не поступали. Также было сообщено, что вопрос зонирования территорий вокруг аэропортов является наболевшим для многих регионов РФ, он является предметом разногласий между владельцами аэропортов и застройщиками близлежащих территорий. Для решения данного вопроса требуется разработка единых «Санитарных правил».

Житель пос. Стригино В.Н. Изюров сообщил, что у него имеется опыт судебного разбирательства с Администрацией Автозаводского района г. Нижнего Новгорода. Предметом судебного иска является отказ в выдаче разрешения на строительство на земельном участке. На данный момент имеется апелляция от юристов Администрации Автозаводского района г. Нижнего Новгорода.

Заместитель директора Департамента градостроительного развития и архитектуры Администрации Нижнего Новгорода А.А. Корнилов дал пояснения по порядку принятия Генерального плана Нижнего Новгорода в 2010 г. и ранее. Было сообщено об ограничениях, которые существовали для территорий, расположенных вблизи аэропорта. В 2010 г. для данных территорий был установлен «Отнесенный регламент» на период до 2030 г. За период с 2010 г. по 2030 г. планировалось решение вопроса по условиям проживания на данных территориях. Также было сообщено, что до 03.07.2016 г. регистрация жилья на данных территориях проводилась в рамках «Дачной амнистии». Также было сообщено, что до конца сентября 2018 г. АО «МАНН Стригино» должно разработать проект приаэродромной территории (30 км) с разбивкой на семь зон.

Депутат Государственной Думы ФС РФ VII созыва, член фракции политической партии «Единая Россия» Н.В. Назарова сообщила, что прежде всего необходимо оказать юридическую и организационную помощь людям, проживающим на территориях вблизи аэропорта. Было предложено создать рабочую группу для решения данного вопроса, с разработкой плана мероприятий.

Руководитель рабочей группы, ректор ННГАСУ А.А. Лапшин поддержал создание рабочей группы и предложил следующий состав:

- член Общественной палаты Нижегородской области, ректор ННГАСУ А.А. Лапшин – руководитель рабочей группы;

- депутат Государственной Думы ФС РФ VII созыва, член фракции политической партии «Единая Россия» Н.В. Назарова;

- директор Департамента градостроительной деятельности и развития агломераций Нижегородской области А.В. Бодриевский (по согласованию);

- начальник отдела надзора по коммунальной гигиене Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области Д.А. Липшиц;

- заместитель генерального директора регионального объединения работодателей «Нижегородская Ассоциация промышленников и предпринимателей» В.В. Зеленкевич (по согласованию);

- член Общественной палаты Нижегородской области Н.А. Пугин;

депутат Городской Думы Нижнего Новгорода, член фракции «Единая Россия» В.Э. Тарасов (по согласованию);

- депутат Городской Думы Нижнего Новгорода, председатель постоянной комиссии по имуществу и земельным отношениям, член фракции «Коммунистическая партия Российской Федерации (КПРФ)» К.Б. Лазорин (по согласованию);

- директор Департамента градостроительного развития и архитектуры Администрации Нижнего Новгорода А.Н. Коновницына;

- заместитель главы Администрации Нижнего Новгорода, глава Администрации Автозаводского района Нижнего Новгорода А.В. Нагин (по согласованию);

- представитель АО «МАНН Стригино» (по согласованию);

- житель пос. Стригино, депутат Земского собрания Богородского района Нижегородской области С.В. Шарков;

- житель пос. Гнилицы И.Н. Мордвинкин;

- житель пос. Гнилицы Р.Е. Шаликов.

По итогам обсуждения рабочая группа Общественной палаты Нижегородской области единогласно постановила:

1. Создать рабочую группу для решения вопроса по зонированию территории жилой застройки поселков Стригино, Гнилицы, Нагулино Автозаводского района Нижнего Новгорода

2. В срок до 01.09.2018 г. разработать план мероприятий для рабочей группы.

3. Протокол заседания выслать в Общественную палату Нижегородской области, для последующей рассылки всем участникам.