Соловецкий форум «Геополитика Арктики»

Участники пленарного заседания обсудили проблемы, связанные с определением границ, освоением шельфа и Северного морского пути. Ученые говорят об Арктике как о зоне высокого геополитического напряжения, связанного с ее ресурсным потенциалом.

«Географические особенности России и ее природные богатства можно назвать настоящим вызовом», — отметил вице-президент Академии геополитических проблем (Санкт-Петербург) Игорь Кефели.

Вопросы национальной принадлежности недр арктического региона повышают вероятность возникновения кризисных ситуаций в высоких широтах. А России приходится доказывать право на территориях, которые ранее официально принадлежали ей. В 1920-е годы приарктические государства — СССР, Норвегия, Дания, США и Канада — условились считать морские зоны и острова в пределах полярного сектора частью своих территорий. России, таким образом, достался самый большой отрезок, образуемый Чукоткой, Северным полюсом и Кольским полуостровом.

В 1982 году Советский Союз подписал Конвенцию ООН по морскому праву, которая определяла, как должны пройти границы по дну Северного Ледовитого океана. Через пятнадцать лет Москва ратифицировала соглашение и таким образом утратила права на так называемый «русский треугольник».

«Можно утверждать, что главными участниками предстоящей битвы за Арктику станут Россия, Канада и США», — считает Игорь Кефели.

Также как и остальные страны, Россия заинтересована в природных ресурсах Арктики. По словам Сергея Козьменко, директора Северно-Западного научно-исследовательского центра морской политики Мурманского государственного технического университета, в обозримом будущем — до 2035 года — Россия не избавится от нефтяной и газовой зависимости.

Недавно в Европе заговорили о создании «мини-НАТО» — возможного альянса, задачей которого станет координация действий по «сдерживанию усилий России по межеванию и освоению арктического шельфа и природных ресурсов Арктики». Это не единственный усложняющий момент для России. В Арктический совет помимо восьми постоянных членов могут входить наблюдатели. Их уже 26. Сейчас за статус наблюдателей борются Китай, Индия и Южная Корея и другие страны. И они тоже заинтересованы в своем куске «арктического пирога».

По мнению Александра Храмчихина, заместителя директора института политического и военного анализа (Москва), военные конфликты возможны только между Россией и США, то есть приарктическими странами, обладающими наибольшей военной силой. Эксперт рассказал о нескольких вероятных сценариях. К примеру, США силами войск, которые размещаются на Аляске, без особого труда могут занять Чукотку, где нет военных частей РФ.

Еще одним теоретическим фактором возникновения конфликта в Арктике может стать деятельность Китая, который в 2008 году открыл научную станцию на Шпицбергене. Но наиболее вероятным специалисту представляется столкновение ВМС разных стран из-за нерешенности проблем судоходства в Арктике.

Тем не менее, Александр Храмчихин заверил, что «вероятность реализации любых мыслимых сценариев этих конфликтов представляется весьма невысокой». По его словам, рассматривать возможность военных конфликтов можно только в том случае, если арктические льды будут продолжать таять.

В действительности споры о границах в Арктике решаются мирно. Об этом свидетельствует договор России с Норвегией о разграничении пространств Баренцева моря, считает Юрий Лукин, директор института управления и регионологии САФУ.

Эксперты отводят регионам большую роль в защите геополитических интересов России. Сергей Шубин, профессор Института управления и регионологии САФУ, заявил, что для прорыва в Арктике России необходимо сконцентрировать внимание на объединении северных областей. Ученый предложил два варианта решения этого вопроса. Первый предполагает формирование Северного федерального округа, площадь которого могла бы сравниться с площадью Аляски.

Второй вариант — создание укрупненного региона под условным названием «Двино-Печорский край». В него могли бы войти Архангельская область, НАО и Коми Республика.

Еще один актуальный вопрос — освоение Северного морского пути. Заведующий кафедрой экономики Института управления и регионологии САФУ Николай Залывский уверен, что Севморпуть может стать международным транспортным коридором. Но только при условии использования финансовых ресурсов международного сообщества. Ресурсы необходимы для развития и модернизации инфраструктуры Севморпути.

«России особенно важен геоэкономический горизонт мышления на два-три века будущей жизни! Иначе добавится новый штрих потерь исторического приоритета в освоении Арктического пространства», — метафорично выразился Игорь Кефели.

3 июня участники форума отправятся на Соловки, чтобы обсудить роль архипелага как духовно-цивилизационного центра Арктического региона и всей России.

Cветлана Кузнецова