Вы имеете в виду перевод с платного обучения на бюджетное? Законодательное регулирование по такому поводу отсутствует; нет даже упоминания о среднем балле. Т.е. случаи конкуренции никак в текущей норме не отражены. А значит, всё остаётся на усмотрение ВУЗа... в лучшем случае :) А реальном случае - на усмотрение функционера ВУЗа. Поэтому думайте не о законе или норме права, а об инстанции принимающей решение. И как эту инстанцию заинтересовать. (Чтобы повернуть направо - можно повернуть направо. Или несколько раз - налево).